Документы Новоюласенского сельсовета

Сведения о численности муниципальных служащих и их фактические затраты за 9 месяцев 2022г. 

Обращения граждан за 3 квартал 2022г. 

Обращения граждан за 3 кварта 2022г. 

от 28.09.2022 № 19/2 О внесении изменений в Решение Совета депутатов муниципального образования Новоюласенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 28.03.2013 № 19/4 «Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и э 

28.09.2022 № 19/3 О внесении дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Новоюласенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 29.12.2014 № 34/3 «Об утверждении местных нормативов градостроительного прое 

16.09.2022 № 44-п Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования Новоюласенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области 

прокуратура информирует  Вправе ли госслужащие получать подарки? Определение подарка и ограничения госслужащих в получении подарков Понятие подарка законодателем не определено. В то же время из определения договора дарения следует, что подарок - это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. (п. 1 ст. 572 Гражданского Кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ). По общему правилу государственным гражданским служащим (далее - госслужащим) запрещено получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей. Подарки, полученные госслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ и подлежат сдаче в орган, в котором госслужащий проходит службу (п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации; п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Подарок в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями - это подарок, полученный госслужащим от физических или юридических лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей. Важно! Не относятся к таким подаркам канцелярские принадлежности, которые предоставлялись каждому участнику официальных мероприятий в целях исполнения обязанностей, цветы и ценные подарки, которые вручены в качестве поощрения. Также установлен запрет на дарение подарков госслужащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Исключением являются обычные подарки, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 575 ГК РФ). Следует отметить, что законодательство не содержит явного запрета на получение подарков госслужащими в случаях, не связанных с их должностным положением (в семейных, дружественных отношениях). Вместе с тем должностным лицам не рекомендуется получать подарки или какие-либо иные вознаграждения, в том числе на личных торжественных мероприятиях, от своих друзей или связанных с ними людей, если они одновременно являются лицами, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции управления или контроля. Прием таких подарков может их скомпрометировать и повлечь возникновение сомнений в их честности, беспристрастности и объективности. Действия госслужащего при получении подарка Порядок действий госслужащего определен Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 №10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» Госслужащие обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями государственный орган, фонд или иную организацию, в которых они проходят государственную службу или осуществляют трудовую деятельность. При получении подарка подтвержденной стоимостью до 3 000 руб. госслужащему необходимо представить в уполномоченное структурное подразделение госоргана уведомление о получении подарка в двух экземплярах. К нему нужно приложить документы, подтверждающие стоимость подарка (кассовый или товарный чеки, иной документ об оплате (приобретении) подарка). Уведомление представляется в течение трех рабочих дней со дня получения подарка или возвращения из командировки. Подарок при этом госслужащий вправе оставить себе. Если подтвержденная стоимость полученного подарка превышает 3 000 руб. или неизвестна, одновременно с уведомлением необходимо сдать подарок в уполномоченное структурное подразделение госоргана в течение пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления. До передачи подарка по акту приема-передачи госслужащий несет ответственность за утрату или повреждение подарка. Если стоимость подарка неизвестна, она определяется экспертным путем. Подарок стоимостью не более 3 000 руб. должен быть возвращен госслужащему. При стоимости подарка свыше 3 000 руб. госслужащий вправе его выкупить. Для этого нужно не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка направить на имя представителя госоргана заявление. При обнаружении подарка, оставленного на рабочем месте подчиненным, представителем поднадзорных (подконтрольных) органов и организаций, участником судопроизводства либо иного порядка рассмотрения дел, в которых госслужащий принимает или принимал участие, гражданами, обращения которых он рассматривает или рассматривал, либо их представителями, рекомендуется принять меры для возвращения подарка оставившему его лицу. Если это невозможно, следует незамедлительно письменно уведомить об этом уполномоченное структурное подразделение, одновременно сдав подарок. Возврат такого подарка должностному лицу и его выкуп в таком случае невозможны. Важно! За нарушение установленных ограничений, в том числе в отношении получения подарков, госслужащий может быть привлечен к дисциплинарной, а также к административной ответственности (ст. 19.28 КоАП РФ; п. 1.1 ч. 1 ст. 37, ст. ст. 59.1, 59.2 Закона о государственной гражданской службе). Также возможно привлечение госслужащего к уголовной ответственности за взятку при наличии в его действиях состава преступления. При этом неважно, передается ли взятка до или после выполнения встречных обязательств, а также были ли указанные обязательства заранее обусловлены достигнутой договоренностью об их выполнении Введены новые меры поддержки рынка труда В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году» в центры занятости обращаться смогут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск. Место жительства в пределах региона значения при этом не имеет. В частности, можно будет получить помощь, как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при регистрации индивидуального предпринимателя, организации или фермерского хозяйства, также возможно переобучение. Что такое сберегательный сертификат? Сберегательный сертификат является именной документарной ценной бумагой, которая удостоверяет факт внесения вкладчиком в банк суммы вклада на условиях, указанных в сертификате, и право владельца такого сертификата по истечении установленного срока получить в банке, выдавшем сертификат, сумму вклада и проценты (п. 1 ст. 836, п. 1 ст. 844 ГК РФ; ч. 1 ст. 36.1 Закона от 02.12.1990 N 395-1). Условия выдачи банком сберегательных сертификатов должны быть внесены Банком России в реестр зарегистрированных условий выдачи сберегательных сертификатов кредитных организаций, а также должны быть размещены на сайте банка с отметкой Банка России об их регистрации (ч. 2 ст. 36.1 Закона N 395-1; п. п. 4.1, 5.2 Положения Банка России от 03.07.2018 N 645-П). Сберегательные сертификаты выдаются банком только физическим лицам (в том числе ИП) - первым владельцам сертификатов, за исключением сберегательных сертификатов, выданных на условиях обездвижения (п. п. 1, 5 ст. 844 ГК РФ; ч. 1, 4 ст. 36.1 Закона N 395-1). В случае обездвижения сертификаты не выдаются на руки их владельцам, а права на них закрепляются в одном сертификате. Сберегательные сертификаты, выданные на условиях обездвижения, могут храниться в выдавшем их банке при условии, что такой банк вправе осуществлять хранение документарных ценных бумаг и (или) учет прав на ценные бумаги (ст. 148.1, п. 5 ст. 844 ГК РФ; п. 1.2 Положения N 645-П). Проценты по сберегательному сертификату выплачиваются на утвержденных банком условиях и в сроки, установленные сберегательным сертификатом, при этом размер процентов не может быть изменен в одностороннем порядке (п. 3 ст. 838, п. 2 ст. 844 ГК РФ). Если сберегательный сертификат предусматривает право владельца сертификата на получение вклада по его требованию, то при досрочном предъявлении сберегательного сертификата к погашению выплачиваются сумма вклада и проценты в размере, выплачиваемом кредитной организацией по вкладам до востребования, если условиями сберегательного сертификата не установлен иной размер процентов (п. 4 ст. 844 ГК РФ; ч. 14 ст. 36.1 Закона N 395-1). Сберегательный сертификат может содержать отказ владельца сертификата от права на получение вклада по его требованию. Это значит, что вклад и соответствующие проценты не могут быть получены до истечения срока вклада (п. п. 2, 4 ст. 837, п. 3 ст. 844 ГК РФ; ч. 12, 13 ст. 36.1 Закона N 395-1). Все права по договору банковского вклада, внесение вклада по которому удостоверено сберегательным сертификатом, принадлежат владельцу соответствующего сертификата (п. 7 ст. 837 ГК РФ). Права по сберегательному сертификату могут передаваться другим физическим лицам (в том числе ИП) в порядке, установленном для уступки требования (цессии), а также по основаниям, установленным законодательством РФ (например, при дарении, наследовании). Права на сберегательный сертификат переходят к приобретателю с момента внесения соответствующей записи в систему учета банка, выдавшего сберегательный сертификат. Внесение в систему учета записи, удостоверяющей права владельца сберегательного сертификата, отражается в соответствующем сертификате, за исключением сберегательного сертификата, выданного на условиях обездвижения. При этом банк обязан по требованию владельца сберегательного сертификата предоставить ему выписку или иной документ, подтверждающий факт внесения записи о его праве на сберегательный сертификат в систему учета (ч. 4, 7, 8, 10 ст. 36.1 Закона N 395-1). Суммы вкладов, внесение которых удостоверено сберегательными сертификатами, подлежат страхованию, за исключением вкладов, удостоверенных сберегательными сертификатами на предъявителя, выданными до 01.06.2018 (п. 1 ст. 844 ГК РФ; ч. 1 ст. 5 Закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ; ч. 1, 3 ст. 6 Закона от 23.04.2018 N 106-ФЗ). Каковы особенности трудовых отношений с работодателем - физическим лицом?   Работодателями - физическими лицами (далее - работодатели) являются (ч. 5 ст. 20 ТК РФ): физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (в том числе лица, осуществляющие в нарушение требований указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования), вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели-ИП); физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее - работодатели - физические лица). Таким образом, любой гражданин, даже не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, может выступать в качестве работодателя. Однако к таким работодателям есть определенные требования. Так, в общем случае заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (ч. 7 ст. 20 ТК РФ). При заключении трудового договора с работодателем-ИП или работодателем - физическим лицом необходимо учитывать следующие особенности трудовых отношений (при этом особенности трудовых отношений при использовании электронного документооборота в материале не рассматриваются) (ст. ст. 22.1 - 22.3 ТК РФ).   Особенности заключения трудового договора Работник может выполнять любую, не запрещенную ТК РФ или иным федеральным законом, работу, определенную трудовым договором (ч. 1 ст. 303 ТК РФ). Работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме, включив в него все существенные для сторон условия (ч. 2 ст. 57, ч. 2, 3 ст. 303 ТК РФ). Режимы труда и отдыха работника определяются по соглашению между работником и работодателем. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше установленных ТК РФ (по общему правилу соответственно 40 часов в неделю и 28 календарных дней) (ч. 2 ст. 91, ч. 1 ст. 115, ст. 305 ТК РФ). Трудовой договор с работодателем - физическим лицом, не являющимся ИП, по соглашению сторон может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок не более пяти лет. При этом работодатель обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор в органе местного самоуправления по своему месту жительства (в соответствии с регистрацией) (ч. 1 ст. 58, ч. 4 ст. 303, ст. 304 ТК РФ). Помимо общих оснований для заключения срочного трудового договора, такой договор по соглашению сторон может заключаться с ИП - субъектом малого предпринимательства, численность работников которого не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек) (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Если вы заключаете трудовой договор с работодателем-ИП, который относится к микропредприятиям, и он отказался полностью или частично от принятия локальных нормативных актов по определенным трудовым вопросам, то в трудовой договор должны быть включены регулирующие эти вопросы условия. При этом трудовой договор заключается на основе утвержденной типовой формы (ст. 309.2 ТК РФ).   Особенности изменения трудового договора Об изменении условий трудового договора работодатель должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней. Работодатель-ИП вправе изменить условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в одностороннем порядке только в случае, когда они не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Для изменения в одностороннем порядке установленных сторонами условий трудового договора работодателем - физическим лицом, не являющимся ИП, не требуется обоснования причинами, связанными с изменением организационных и технологических условий труда (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15).   Особенности прекращения трудового договора Трудовой договор может быть прекращен как по общим основаниям, так и по основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст. ст. 77, 307 ТК РФ). Сроки предупреждения об увольнении, случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором (ч. 2 ст. 307 ТК РФ). Работодатель - физическое лицо должен зарегистрировать в уведомительном порядке факт прекращения трудового договора в органе местного самоуправления, в котором был зарегистрирован этот трудовой договор (ч. 3 ст. 307 ТК РФ). Работник вправе самостоятельно в течение месяца обратиться в указанный орган для регистрации факта прекращения трудового договора с работодателем - физическим лицом в следующих случаях (ч. 4 ст. 307 ТК РФ): если работодатель - физическое лицо умер; если сведения о месте пребывания работодателя - физического лица отсутствуют в течение двух месяцев; в иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора.   Иные особенности трудовых отношений Работодатель обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в соответствии с федеральными законами, а также, по общему правилу, представлять в соответствующий территориальный орган ПФР сведения, необходимые для регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета лиц, поступающих на работу впервые, на которых не был открыт индивидуальный лицевой счет (ч. 3 ст. 303, ч. 4 ст. 312.2 ТК РФ). Работодатель-ИП обязан вести трудовые книжки на каждого работника (за исключением случаев, когда трудовая книжка на работника не ведется). Работодатель - физическое лицо, наоборот, не вправе их вести. При этом документом, подтверждающим период работы у него, является письменный трудовой договор (ч. 3 ст. 66, ст. 309 ТК РФ). Индивидуальные трудовые споры в случае их возникновения рассматриваются (ст. ст. 308, 382 ТК РФ): с работодателем-ИП - комиссиями по трудовым спорам (в случае создания у конкретного ИП) и судами; с работодателем - физическим лицом - в судах. О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов Президентом Российской Федерации 09 мая 2022 года подписан Указ «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов» № 268. Указ принят в целях поддержки семей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Так, образовательным организациям высшего образования необходимо обеспечить установление для детей военнослужащих и сотрудников специальную квоту приема на обучение по образовательным программам высшего образования в размере 10 процентов общего объема контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждой специальности или направлению подготовки. Прием детей военнослужащих и сотрудников, за исключением погибших, получивших увечье или заболевание, в пределах специальной квоты будет осуществляться на основании результатов вступительных испытаний, проводимых образовательными организациями высшего образования самостоятельно. Дети военнослужащих и сотрудников, погибших, получивших увечье или заболевание, в пределах квоты будут приниматься без вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой (или) профессиональной направленности). В федеральные общеобразовательные организации со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский корпус», «казачий кадетский корпус» прием детей военнослужащих и сотрудников, погибших, получивших увечье или заболевание будет осуществляться без вступительных испытаний.

26.08.2022 № 41-п Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Новоюласенского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области